Εξίσωση Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης Πετρελαίου, Θέρμανσης και Κίνησης, του Δρος Κωνσταντίνου A. Nικολάου*

Ημ/νία δημοσίευσης: Τρίτη, 14 Σεπτεμβρίου 2010

Δημοσιεύματα του τύπου, μεταξύ άλλων, φέρουν την κυβέρνηση να προτίθεται να συνεχίσει το σημερινό καθεστώς διανομής του πετρελαίου θέρμανσης με μειωμένο φόρο κατανάλωσης και να θέλει να εξισώσει τους φόρους πετρελαίου κίνησης και θέρμανσης από 1-1-2011.

Αυτό θα είναι καταστροφικό για το Δημόσιο, διότι θα αρχίσει μεγάλη αποθεματοποίηση του πετρελαίου θέρμανσης. Οι επιτήδειοι θα αγοράσουν πριν την 1-1-2010 με φθηνές τιμές και θα πωλήσουν από την νέα χρονιά ιδιοποιούμενοι τους φόρους ( αρκετά εκατομμύρια ευρώ, που διαφορετικά θα εισέρρεαν στα ταμεία του Δημοσίου). Από την άλλη είναι βέβαιο ότι θα υπάρξει μεγάλη αύξηση της ζήτησης πετρελαίου θέρμανσης από τον Οκτώβριο, για να προλάβουν οι αφενός οι καταναλωτές την επικείμενη αύξηση της φορολογίας από 1-1-2011 και αφετέρου οι επιτήδειοι για να αποθεματοποιήσουν. Αυτό είναι βέβαιο ότι θα εκτινάξει τις τιμές, οπότε οι καταναλωτές και το δημόσιο θα ζημιωθούν διπλά.

Το μέτρο της ενοποίησης των φόρων φαίνεται είναι το πλέον αποτελεσματικό για την πάταξη της λαθρεμπορίας, η οποία μαστίζει το κύκλωμα πετρελαιοειδών. Αυτό γίνεται γιατί οι υπηρεσίες του δημοσίου αδυνατούν να ελέγξουν την διακίνηση, είτε γιατί δεν μπορούν είτε γιατί κάποιοι δεν θέλουν ( τα λεφτά είναι πολλά!!!)

Θα μπορούσε να βρεθεί η χρυσή τομή με ταυτόχρονη μικρή μείωση των φόρων του πετρελαίου κίνησης και ανάλογη εξισωτική αύξηση της φορολογίας στο θέρμανσης. Αν όμως προσμετρηθεί το κέρδος του δημοσίου από την πάταξη της λαθρεμπορίας και φοροκλοπής, τότε το Δημόσιο θα αντισταθμίσει τις όποιες απώλειες του από την μείωση της φορολογίας στο πετρέλαιο κίνησης. Αυτή η μικρή μείωση της φορολογίας στο πετρέλαιο κίνησης θα μπορούσε να προσφερθεί σαν αντάλλαγμα στους ιδιοκτήτες ΔΧ φορτηγών και ταξί, σαν αντιστάθμισμα στην επικείμενη απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων, στην οποία αντιδρούν.

Η επιδοματική πολιτική είναι βέβαιο ότι θα οδεύσει στην πλειοψηφία της στους έχοντες και κατέχοντες και μη δηλώνοντες φοροφυγάδες. Το κράτος δεν φαίνεται να είναι έτοιμο και δύσκολα θα ετοιμαστεί στην ακριβή καταγραφή των μη εχόντων και των εχόντων.

Είναι παραδεκτό ότι οι φόροι στα αγαθά δεν εξαγγέλλονται ποτέ. Μπορεί το δημόσιο να έχει ευνουχίσει τις εισπρακτικές και ελεγκτικές του υπηρεσίες και να μην μπορούν να λειτουργήσουν αποτελεσματικά . Όμως οι ιδιώτες λαθρέμποροι και φοροκλοπείς γνωρίζουν ανέκαθεν να υποκαθιστούν τις εφορίες, για να γεμίζουν τις τσέπες τους, αφού εκμεταλλεύονται επιπόλαιες κινήσεις των κυβερνήσεων και ανίδεων υπουργών, οι οποίοι προκειμένου να γίνουν αρεστοί, εξαγγέλλουν εντελώς αμελέτητα μέτρα.

*Ο Δρ Κωνσταντίνος Α. Νικολάου είναι Γεωλόγος πετρελαίων – Ενεργειακός οικονομολόγος, Μέλος ΔΣ ΙΕΝΕ, Σύμβουλος Ε-Π Υ/Α και τ.Τεχνικός Διευθυντής Ε-Π Υ/Α ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΑ ΑΕ.

(Τα άρθρα που δημοσιεύονται στη στήλη αυτή εκφράζουν προσωπικές απόψεις των μελών του ΙΕΝΕ και δεν απηχούν απαραιτήτως τις θέσεις του Ινστιτούτου).